{"id":75064,"date":"2022-08-05T09:49:56","date_gmt":"2022-08-05T12:49:56","guid":{"rendered":"https:\/\/catolicanet.net\/wp-cnet\/?p=75064"},"modified":"2022-08-05T10:57:40","modified_gmt":"2022-08-05T13:57:40","slug":"guerrero-balanco-da-santa-se-novos-passos-em-frente-na-transparencia-e-na-sustentabilidade","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/catolicanet.net\/wp-cnet\/guerrero-balanco-da-santa-se-novos-passos-em-frente-na-transparencia-e-na-sustentabilidade\/","title":{"rendered":"Guerrero: Balan\u00e7o da Santa S\u00e9, novos passos em frente na transpar\u00eancia e na sustentabilidade"},"content":{"rendered":"
Pal\u00e1cio Apost\u00f3lico – Vaticano\u00a0 (Vatican Media)<\/span><\/figure>\n
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O prefeito da Secretaria para a Economia em entrevista \u00e0 m\u00eddia do Vaticano examina o Balan\u00e7o 2021: 3 milh\u00f5es de euros de d\u00e9ficit em compara\u00e7\u00e3o com os 33 milh\u00f5es previstos. O tempo dos sacrif\u00edcios ainda n\u00e3o acabou. Apesar dos resultados positivos, a Santa S\u00e9 se descapitaliza.<\/div>\n
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Vatican News<\/b><\/p>\n

“Demos muitos passos na dire\u00e7\u00e3o certa da transpar\u00eancia, da tutela econ\u00f4mica da Santa S\u00e9 e da sustentabilidade”: assim comenta o padre Juan Antonio Guerrero Alves, prefeito da Secretaria para a Economia, sobre a publica\u00e7\u00e3o do Balan\u00e7o da Santa S\u00e9 2021. Os resultados – diz ele – s\u00e3o melhores do que se esperava, mas “para o futuro se prev\u00ea um per\u00edodo muito incerto” e ainda temos que enfrentar alguns problemas estruturais. Guerrero define um problema eclesial o subfinanciamento da Miss\u00e3o do Papa e olha com satisfa\u00e7\u00e3o \u00e0 venda do pr\u00e9dio de Londres “de forma transparente”.<\/p>\n

Padre Guerrero, o que h\u00e1 de novo neste Balan\u00e7o?<\/b><\/p>\n

A primeira novidade \u00e9 a mudan\u00e7a de per\u00edmetro do Balan\u00e7o consolidado. Aqui est\u00e1 o Balan\u00e7o de toda a Santa S\u00e9. Somente o Governatorato e o IOR n\u00e3o est\u00e3o inclu\u00eddos.\u00a0 Isto significa um passo adiante em termos de transpar\u00eancia e visibilidade da situa\u00e7\u00e3o econ\u00f4mica complexiva da Santa S\u00e9; o caminho percorrido continua e se aprofunda. Em julho de 2021, o Conselho para a Economia introduziu importantes mudan\u00e7as que fazem com que o Balan\u00e7o agora espelhe melhor a realidade econ\u00f4mica da Santa S\u00e9. No per\u00edmetro anterior, que considerava apenas a C\u00faria, t\u00ednhamos visibilidade de apenas 35% do total. Aumentamos significativamente a dimens\u00e3o: de 60 entidades no per\u00edmetro anterior para 92 no per\u00edmetro atual; de um total ativo de 2,2 bilh\u00f5es de euros em 2020 a 3,9 bilh\u00f5es de euros em 2021; do passivo de 0,8 bilh\u00f5es de euros a 2,3; de um patrim\u00f4nio l\u00edquido de1,4 bilh\u00f5es de euros a 1,6; as receitas passaram de 248 milh\u00f5es de euros a 1 bilh\u00e3o e 93 milh\u00f5es de euros; os custos de 315 milh\u00f5es de euros a 1 bilh\u00e3o e 96 milh\u00f5es de euros; o d\u00e9ficit complexivo foi de 3 milh\u00f5es de euros.<\/i><\/p>\n

Como foi o andamento ao longo do \u00faltimo ano?<\/b><\/p>\n

A primeira boa not\u00edcia \u00e9 que os resultados s\u00e3o melhores do que o esperado. Tanto no novo como no antigo per\u00edmetro. No novo per\u00edmetro era esperado um d\u00e9ficit de 33,4 milh\u00f5es de euros, e na realidade foi de 3,3 milh\u00f5es de euros. O d\u00e9ficit operacional projetado era de 56 milh\u00f5es de euros e foi de 77,7 (\u00e9 maior porque no or\u00e7amento, por problemas t\u00e9cnicos, n\u00e3o estava inclu\u00edda a Funda\u00e7\u00e3o Casa Sollievo della Sofferenza, que acrescenta um d\u00e9ficit de 30 milh\u00f5es de euros).\u00a0 Tamb\u00e9m neste caso, os bons resultados financeiros mitigaram os resultados operacionais. Se compararmos a conta econ\u00f4mica da C\u00faria – o antigo per\u00edmetro – com o or\u00e7amento, com um d\u00e9ficit esperado de 49,6 milh\u00f5es de euros, resulta ao inv\u00e9s um super\u00e1vit de 28,8 milh\u00f5es de euros (78,4 milh\u00f5es de euros melhor do que o esperado).<\/i><\/p>\n

A que se deve este super\u00e1vit da C\u00faria?<\/b><\/p>\n

O super\u00e1vit do antigo per\u00edmetro \u00e9 totalmente devido aos resultados financeiros (44,6 milh\u00f5es de euros), mas em compara\u00e7\u00e3o com o or\u00e7amento, as receitas foram de 21,8 milh\u00f5es de euros superior ao or\u00e7ado, as despesas e 26,4 milh\u00f5es de euros inferiores ao or\u00e7ado e os resultados financeiros de 30,2 milh\u00f5es de euros melhores do que o previsto. \u00c9 importante considerar que os resultados financeiros s\u00e3o principalmente n\u00e3o-realizados, ou seja, n\u00e3o-materializados e sujeitos \u00e0 volatilidade dos mercados financeiros e aos movimentos das taxas de c\u00e2mbio.<\/i><\/p>\n

Ent\u00e3o, como o senhor avalia os n\u00fameros deste Balan\u00e7o?<\/b><\/p>\n

N\u00e3o estamos procurando super\u00e1vits, mas a sustentabilidade do servi\u00e7o da Santa S\u00e9. Um d\u00e9ficit de 3 milh\u00f5es de euros em um or\u00e7amento de 1 bilh\u00e3o e 100 milh\u00f5es n\u00e3o \u00e9 tanto, \u00e9 praticamente equilibrado, e n\u00e3o parece ser um n\u00famero que cause preocupa\u00e7\u00e3o. Mas se fizermos uma an\u00e1lise mais detalhada, h\u00e1 algumas \u00e1reas a serem melhoradas. A primeira an\u00e1lise \u00e9 que existe um d\u00e9ficit operacional de 62 milh\u00f5es de euros, que os bons resultados financeiros de 2021 mitigaram para deixar um d\u00e9ficit de 3 milh\u00f5es de euros. Quando os resultados financeiros n\u00e3o s\u00e3o t\u00e3o bons quanto em 2020, emerge o d\u00e9ficit operacional.<\/i><\/p>\n

O senhor insistiu muito nos anos anteriores sobre “balan\u00e7o de miss\u00e3o”. Esta consci\u00eancia est\u00e1 crescendo?<\/b><\/p>\n

Creio que cada institui\u00e7\u00e3o curial est\u00e1 muito consciente de sua miss\u00e3o de ajudar a Miss\u00e3o do Santo Padre, a realiza com dedica\u00e7\u00e3o e, nestes tempos de dificuldade econ\u00f4mica, tenta faz\u00ea-lo com austeridade, cuidando do essencial da miss\u00e3o. A C\u00faria, que \u00e9 a que consente um confronto melhor com os anos anteriores – o antigo per\u00edmetro de balan\u00e7o consolidado – continua mostrando uma cobertura insuficiente, o que eu definiria como um problema eclesial. A miss\u00e3o do Papa n\u00e3o \u00e9 suficientemente financiada. Em 2021 a C\u00faria (excluindo os resultados do \u00d3bolo, que foram inclu\u00eddos no or\u00e7amento) teve um d\u00e9ficit de 10 milh\u00f5es de euros, 56 milh\u00f5es de d\u00e9ficit a menos do que teve realmente em 2020, o que \u00e9 uma boa not\u00edcia. \u00c9 tamb\u00e9m uma boa not\u00edcia que a C\u00faria fez sacrif\u00edcios ao reduzir as despesas, controlando a parte que ela pode controlar melhor, enquanto as entradas ordin\u00e1rias continuam a cair.<\/i><\/p>\n

A C\u00faria recebeu 14 milh\u00f5es de euros a mais e gastou 42 milh\u00f5es de euros menos; mas devemos reconhecer, para n\u00e3o nos iludirmos, que o d\u00e9ficit ordin\u00e1rio permaneceu inalterado, as despesas ordin\u00e1rias diminu\u00edram de 15 milh\u00f5es de euros, atingindo um novo m\u00ednimo este ano, mas isso n\u00e3o \u00e9 suficiente, tamb\u00e9m as entradas ordin\u00e1rias diminu\u00edram em 14 milh\u00f5es de euros, outro novo m\u00ednimo. O d\u00e9ficit de 56 milh\u00f5es de euros a menos \u00e9 devido a 33 milh\u00f5es de euros de melhores resultados financeiros e a 23 milh\u00f5es de euros de melhores resultados extraordin\u00e1rios em rela\u00e7\u00e3o ao ano passado. N\u00e3o h\u00e1 d\u00favida de que n\u00e3o podemos agir somente sobre as despesas reduzindo-as, chegar\u00e1 um momento em que elas n\u00e3o poder\u00e3o ser reduzidas ainda mais sem comprometer a miss\u00e3o, por isso tamb\u00e9m estamos trabalhando em formas de aumentar as entradas. O fato \u00e9 que a Santa S\u00e9 reduz o patrim\u00f4nio a cada ano para cobrir os servi\u00e7os curiais.<\/i><\/p>\n

Por que, com um d\u00e9ficit menor e at\u00e9 mesmo com um super\u00e1vit de quase 29 milh\u00f5es de euros na C\u00faria, o senhor insiste que a Santa S\u00e9 se descapitaliza?<\/b><\/p>\n

Naturalmente, \u00e9 mais dif\u00edcil explicar por que, embora tenhamos um d\u00e9ficit de 3 milh\u00f5es de euros no total das entidades que fazem refer\u00eancia \u00e0 Santa S\u00e9, ou um super\u00e1vit de 28,8 milh\u00f5es de euros na Santa S\u00e9 ou na C\u00faria, \u00d3bolo e outros fundos papais inclu\u00eddos, na realidade a Santa S\u00e9 se descapitaliza em m\u00e9dia de 20-25 milh\u00f5es de euros a cada ano. E nisto \u00e9 bastante constante. A raz\u00e3o, al\u00e9m do fato de que os resultados financeiros n\u00e3o s\u00e3o realizados, \u00e9 que muitas doa\u00e7\u00f5es que recebemos s\u00e3o finalizadas, s\u00e3o para uma coisa e n\u00e3o para outra. Uma grande parte dos ativos alocados a algumas institui\u00e7\u00f5es est\u00e1 finalizada e n\u00e3o pode ser dedicada a outra coisa. Ou seja, n\u00e3o podemos compensar as despesas de algumas entidades com as receitas de todas as outras. H\u00e1 muitos dicast\u00e9rios que realizam um servi\u00e7o para o qual n\u00e3o recebem compensa\u00e7\u00e3o econ\u00f4mica, s\u00e3o simplesmente centros de custos e praticamente n\u00e3o t\u00eam receita, seu servi\u00e7o \u00e9 sempre realizado com d\u00e9ficits. E tem que ser assim. N\u00e3o estamos administrando uma empresa, os crit\u00e9rios econ\u00f4micos desempenham um papel relativo, a economia deve servir, n\u00e3o governar, como insiste o Santo Padre.\u00a0 Um caso recente interessante \u00e9 o Tribunal da Rota, que passou do autofinanciamento a ser deficit\u00e1rio, uma vez que o Papa decidiu, justamente, que para evitar que a justi\u00e7a fosse apenas para aqueles que podem pagar por ela, ele a tornou gratuita. A renda sobre o patrim\u00f4nio e as contribui\u00e7\u00f5es internas n\u00e3o cobrem os custos da miss\u00e3o. \u00c9 por isso que a ajuda do \u00d3bolo de S\u00e3o Pedro, que financia as obras de caridade e a miss\u00e3o do Papa, e a contribui\u00e7\u00e3o das dioceses s\u00e3o fundamentais. As doa\u00e7\u00f5es a cada ano e o que a Santa S\u00e9 pode gerar n\u00e3o conseguem financiar todas as despesas das entidades que n\u00e3o t\u00eam renda, e a Santa S\u00e9 acaba tendo que sofrer uma eros\u00e3o de 20-25 milh\u00f5es em ativos a cada ano.<\/i><\/p>\n

O novo balan\u00e7o inclui dois hospitais italianos, em um momento de crise para a sa\u00fade cat\u00f3lica: como eles est\u00e3o se saindo?<\/b><\/p>\n

Sim, a sa\u00fade cat\u00f3lica tamb\u00e9m est\u00e1 passando por um momento dif\u00edcil na It\u00e1lia. Temos dois hospitais inclu\u00eddos no balan\u00e7o consolidado. Um deles \u00e9 o Bambin Ges\u00f9 (Hospital Menino Jesus). Com um or\u00e7amento maior que o da C\u00faria, est\u00e1 indo na dire\u00e7\u00e3o certa e \u00e9 um hospital economicamente em boa sa\u00fade; nos \u00faltimos anos tem lidado bem com a crise devido \u00e0 Covid; o outro, a Casa Sollievo della Sofferenza (Hospital Casa Al\u00edvio do Sofrimento), deve enfrentar sua crise econ\u00f4mica e tomar medidas urgentes para n\u00e3o comprometer sua sustentabilidade. As novas entidades inclu\u00eddas no balan\u00e7o nos permitiram registrar todos os ativos e passivos e obter um balan\u00e7o mais realista; ou seja, conseguimos reconhecer todas as obriga\u00e7\u00f5es contra\u00eddas pela Santa S\u00e9. Temos um mapa melhor dos pontos fortes e fracos.<\/i><\/p>\n

Outro tema que emerge deste balan\u00e7o \u00e9 o do Fundo de pens\u00e3o e do passivo representado pelas presta\u00e7\u00f5es p\u00f3s-trabalho. Como est\u00e3o as contas?<\/b><\/p>\n

As pens\u00f5es s\u00e3o um problema em quase todos os Estados, e nosso Fundo de pens\u00e3o n\u00e3o \u00e9 exce\u00e7\u00e3o. Ali\u00e1s, eu diria que – em sua pequena propor\u00e7\u00e3o – as pens\u00f5es vaticanas s\u00e3o melhores e mais seguras do que em muitos pa\u00edses vizinhos. Esta \u00e9 uma das quest\u00f5es para as quais se tem chamado a aten\u00e7\u00e3o h\u00e1 anos, com maior ou menor alarmismo, para tra\u00e7ar um cen\u00e1rio econ\u00f4mico sombrio no futuro. Inclu\u00edmos pela primeira vez no balan\u00e7o o passivo l\u00edquido do Fundo de pens\u00e3o para as presta\u00e7\u00f5es p\u00f3s-trabalho de acordo com a avalia\u00e7\u00e3o atuarial de 2019: 631,4 milh\u00f5es de euros de acordo com o IPSAS 39 (que \u00e9 a forma correta de avali\u00e1-lo, embora menos favor\u00e1vel).\u00a0 Esta \u00e9 a parte que corresponde \u00e0 Santa S\u00e9 de um passivo l\u00edquido total de 1 bilh\u00e3o de euros, que inclui tamb\u00e9m o pessoal do Vicariato e do Governatorato. N\u00e3o h\u00e1 d\u00favida de que n\u00e3o estamos dotando o Fundo de pens\u00e3o o suficiente para permitir que ele cumpra suas obriga\u00e7\u00f5es futuras, ou que estamos prometendo mais do que realmente podemos pagar. A boa not\u00edcia \u00e9 que ainda estamos a tempo para introduzir medidas corretivas e n\u00e3o-traum\u00e1ticas, mas devemos faz\u00ea-lo em breve.<\/i><\/p>\n

O passivo l\u00edquido do Fundo de Assist\u00eancia de Sa\u00fade em 2021 para as presta\u00e7\u00f5es p\u00f3s-trabalho, que de acordo com a avalia\u00e7\u00e3o atuarial \u00e9 de 171,2 milh\u00f5es de euros em patrim\u00f4nio l\u00edquido, tamb\u00e9m foi inclu\u00eddo no balan\u00e7o patrimonial do primeiro ano.<\/i><\/p>\n

Como pretendem agir?<\/b><\/p>\n

Quando falamos de passivos, n\u00e3o estamos nos referindo a um d\u00e9ficit atual, mas estamos reconhecendo que assumimos certas obriga\u00e7\u00f5es que, avaliadas hoje, talvez n\u00e3o sejamos capazes de lidar em algum momento no futuro com a aloca\u00e7\u00e3o atual. Ou seja, ou alocamos mais dinheiro para que esta situa\u00e7\u00e3o futura previs\u00edvel n\u00e3o ocorra, ou ajustamos as presta\u00e7\u00f5es \u00e0s possibilidades. Ou alocar mais dinheiro ou prometer menos presta\u00e7\u00f5es. As duas \u00faltimas vezes que a Santa S\u00e9 tomou consci\u00eancia do problema no Fundo de pens\u00e3o, ela alocou mais dinheiro. Entretanto, este \u00e9 apenas um paliativo de curto prazo, que n\u00e3o resolve o problema estrutural pelo qual, no longo prazo, as contribui\u00e7\u00f5es n\u00e3o ser\u00e3o suficientes para compensar as presta\u00e7\u00f5es prometidas.<\/i><\/p>\n

Quais s\u00e3o suas previs\u00f5es para o futuro?<\/b><\/p>\n

Para o futuro nos \u00e9 prospectado um tempo muito incerto. N\u00e3o temos muitas vari\u00e1veis sobre as quais trabalhar enfrentar a crise, n\u00e3o temos pol\u00edtica fiscal ou monet\u00e1ria, e n\u00e3o temos controle sobre uma grande parcela das receitas. Al\u00e9m de nossos problemas estruturais, a situa\u00e7\u00e3o mundial – guerra, infla\u00e7\u00e3o, falta de abastecimentos, incerteza financeira, etc. \u2013 cria novos desafios e oportunidades para n\u00f3s. N\u00e3o podemos dizer que o tempo dos sacrif\u00edcios terminou, 2022 ser\u00e1 um ano particularmente dif\u00edcil e o mesmo acontecer\u00e1 em 2023. Agora temos que lidar com o or\u00e7amento para 2023, o que n\u00e3o nos permite estar muito animados, embora a press\u00e3o da Covid tenha diminu\u00eddo.<\/i><\/p>\n

O que o senhor pode nos dizer sobre a nova Diretoria de Recursos Humanos?<\/b><\/p>\n

No que diz respeito aos recursos humanos, estamos atualmente dando continuidade ao que fizemos at\u00e9 agora. Temos um plano de trabalho para os pr\u00f3ximos anos, o novo diretor tomar\u00e1 posse em setembro, e esperamos que ele possa introduzir melhorias que, no entanto, levar\u00e3o tempo: melhorar o clima de trabalho onde for necess\u00e1rio, a motiva\u00e7\u00e3o, o percurso de carreira, a identifica\u00e7\u00e3o com o servi\u00e7o que a C\u00faria presta \u00e0 Igreja; a nova Constitui\u00e7\u00e3o Apost\u00f3lica est\u00e1 cheia de indica\u00e7\u00f5es e sugest\u00f5es sobre o que significa servir \u00e0 Igreja, a come\u00e7ar pela C\u00faria Romana. Servir na C\u00faria n\u00e3o \u00e9 simplesmente um trabalho, \u00e9 uma miss\u00e3o. Ainda h\u00e1 muito a ser feito.<\/i><\/p>\n

Como o senhor avalia os resultados no caminho para a transpar\u00eancia?<\/b><\/p>\n

Neste tempo, demos muitos passos na dire\u00e7\u00e3o certa da transpar\u00eancia, da tutela econ\u00f4mica da Santa S\u00e9 e da sustentabilidade. Os dicast\u00e9rios e institui\u00e7\u00f5es curiais est\u00e3o implementando procedimentos e dando passos adiante na dire\u00e7\u00e3o certa. Publicamos recentemente as contas do \u00d3bolo de S\u00e3o Pedro, o que recebemos e como o utilizamos; iniciamos tamb\u00e9m o projeto de centraliza\u00e7\u00e3o dos investimentos financeiros solicitados pelo Papa anos atr\u00e1s, aprovamos uma pol\u00edtica de investimentos e foi nomeado um Comit\u00ea para os investimentos. \u00a0Mas ainda caminhamos lentamente. Foram introduzidos procedimentos para nos proteger; realizamos a venda do pr\u00e9dio de Londres de forma transparente e sem problemas, seguindo os procedimentos corretos; a aprova\u00e7\u00e3o dos atos administrativos extraordin\u00e1rios, por sua vez, introduziu um mecanismo de controle que nos convida a seguir os procedimentos; o levantamento do sigilo sobre quest\u00f5es econ\u00f4micas nos tornou mais transparentes…. Estamos a caminho.<\/i><\/p>\n

Os gr\u00e1ficos do or\u00e7amento da Santa S\u00e9 2021<\/p>\n

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